Свой второй выпуск в новом году "Библиотечка "РГ" посвятила теме,
которая волнует почти каждую семью. Речь идет о строительстве и
приобретении современного жилья, комфортных, благоустроенных квартир.
Сегодня бесплатно предоставляется не более трети новых квартир,
остальные покупаются. Но где взять деньги на это и какие существуют
льготы и скидки для приобретения жилья? На кого эти льготы
распространяются? Книга "Ваш дом, ваша квартира", вобравшая в себя
новейшие законодательные и нормативные документы, позволит читателям
получить ответы на многие волнующие их вопросы.
Вот уже более четырех лет действует в стране государственная
программа "Жилище". В качестве очередного ее этапа по Указу Президента
России была разработана федеральная целевая программа "Свой дом". Она
утверждена Правительством, а государственным заказчиком программы стал
Госкомитет РФ по жилищной и строительной политике. О сути программы
рассказывает в первом разделе нового сборника председатель Госстроя
России Е.В. Басин. Очень ценно то, что для реализации программы
специалисты Госстроя разработали с участием других министерств и
ведомств более 110 законодательных и нормативных актов. Они явились
прочной правовой базой для осуществления жилищной реформы в нашей
стране.
На этой основе стало возможным проведение ряда важных мер. В их
числе: выплата гражданам безвозмездных субсидий на строительство и
приобретение жилья; предоставление жилищных кредитов, включая ипотечные
кредиты; выпуск жилищных ценных бумаг; образование и использование
фондов развития жилищного строительства; привлечение средств банков и
других коммерческих структур в финансирование жилищного строительства;
продажа на аукционах части построенного жилья; привлечение иностранных
инвесторов; сокращение незавершенного жилищного строительства и
снижение стоимости строительства путем проведения конкурсов и подрядных
торгов.
Однако две проблемы остаются предельно острыми. Первая -
недоступность жилья для большинства нуждающихся в нем в силу огромной
дороговизны квартир. И вторая - все еще низкое качество домов, которое
никак не соответствует очень высоким ценам за каждый квадратный метр
жилья. Не случайно люди говорят: цены на квартиры у нас достигли
мировых, а качество жилья остается на нашенском российском уровне.
Об этом откровенно пишет в своей вступительной статье Ефим Басин.
Он при этом напоминает, что Президент России Борис Ельцин поставил
четкое условие: стоимость квадратного метра строящегося жилья не должна
превышать 2-месячного среднегодового дохода семьи. А потому упор должен
быть сделан на долгосрочное кредитование под весьма умеренные проценты
сроком на 15-25 лет. Это единственный, принятый во всем мире способ,
дающий россиянам шанс иметь достойное жилье. Беда, однако, в том, что
получение долгосрочных кредитов - самая неотрегулированная проблема.
Банки не хотят рисковать и потому предпочитают выдавать кредиты на
непродолжительное время и под высокие проценты. Не приняты и некоторые
законы, в частности "Об ипотеке", которые облегчили бы решение жилищной
проблемы.
В сложившихся обстоятельствах Президент России подписал Указ "О
государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении
жилья". Этим важным документом открывается, кстати, второй раздел
сборника "Ваш дом, ваша квартира". Указом предусмотрено предоставление
безвозмездных субсидий определенным категориям граждан, которые в
состоянии использовать свои собственные средства или получают кредит от
банка на строительство или покупку жилья.
Это, однако, не означает, что прекращается бюджетное
финансирование строительства бесплатного муниципального жилья. Оно
будет продолжать строиться для семей с низкими доходами. А субсидии
будут предоставляться лишь по желанию очередников. Причем размер
выделяемой субсидии зависит как от дохода граждан, так и от
продолжительности нахождения в очереди на улучшение жилищных условий.
Указом предусмотрен механизм предоставления субсидий через выдачу
гражданам свидетельств, дающих им право открыть в банке на свое имя
блокированный целевой счет, на который будут зачисляться средства
выделенной им субсидии. Заметим, что Указом установлен шестимесячный
срок для того, чтобы успеть воспользоваться выделенной субсидией.
Для ускорения жилищной реформы можно с успехом использовать
механизм ипотечного кредитования. Проще говоря, для получения
банковских кредитов на строительство жилья отдавать в залог в качестве
гарантии возврата денег недвижимое имущество: земельные участки,
здания, сооружения, квартиры, нежилые помещения и т. п. С учетом этого
Президент России подписал публикуемый в сборнике Указ "О дополнительных
мерах по развитию ипотечного кредитования".
В том же ряду неотложных мер, которые призваны активизировать весь
процесс предоставления ипотечных кредитов для улучшения жилищных
условий населения, надо рассматривать Федеральный закон РФ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним". Им открывается третий раздел сборника. По существу речь идет о
создании современной системы учета жилищного фонда и другой
недвижимости в России.
Закон направлен на защиту прав собственников и инвесторов. Он
вводит понятие кадастра, то есть номера объекта недвижимости,
действующего на всей территории страны. Запись и регистрация
недвижимости базируются исключительно на обозначении земельного
участка, на котором расположен объект недвижимости. Такой порядок не
позволит мошенникам, например, дважды зарегистрировать продажу одной и
той же квартиры разным людям.
Система учреждений государственной власти по регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним будет создаваться поэтапно и
завершится к 2000 году. Для всей страны будет создан единый электронный
банк данных, а затем и электронная система обмена информацией, которая
позволит быстро получать сведения о любом объекте недвижимости.
Правительство России подкрепило новый закон рядом важных
документов. Два из них включены в сборник. Это постановления "О
создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на
территории субъектов Российской Федерации" и "О государственном учете
жилищного фонда в Российской Федерации". К ним приложены
соответствующие положения. Установлено, что государственному учету
подлежат все пригодные для постоянного проживания помещения. При этом
предусматривается вести технический, статистический и бухгалтерский
учет жилого фонда. Пока основной опорой в этом деле будут служить бюро
технической инвентаризации (БТИ).
Специальный раздел книги "Ваш дом, ваша квартира" посвящен
товариществам собственников жилья. Здесь собраны новейшие документы, в
том числе федеральные законы и постановления Правительства РФ, в
деталях регламентирующие права, обязанности, формы управления,
хозяйственную деятельность товариществ домовладельцев. Думается,
внимание читателей привлекут и рекомендации по организации финансового
и бухгалтерского учета для товариществ собственников жилья.
Те, кого заинтересовал новый сборник "Библиотечки "РГ" и кто
захотел приобрести его, должны перечислить 33 рубля (в эту сумму
включается плата за пересылку) по новым реквизитам:
г. Москва, "Библиотечка "РГ"; ИНН 7721017444,
р/с 40702810300000000017
в Национальном космическом
банке, к/с 30101810800000000278, БИК 044583278.
В платежке обязательно укажите ваш точный адрес с индексом.
Телефоны для справок: (095) 257-52-47; 257-40-31. Факс: 257-31-06.
|